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  • 論文的文獻綜述怎么寫「項目管理論文」

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    論文字數:2596 論文編號:sb2021121618205141184 日期:2022-06-14 來源:碩博論文網
       文獻綜述包括哪幾部分?文獻綜述一般包含以下四部分:摘要、引言、主體和參考文獻,本文是一篇項目管理論文的文獻綜述,以“于都縣農村公共項目工程管理問題及對策研究”為例,為大家講述文獻綜述的寫作要點,希望能夠幫助到你。
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      一、論文

      1、前言

      簡要說明寫作的目的、意義、有關概念的定義,綜述的范圍,描述課題的研究現狀,以及有關主題爭論的焦點和發展趨勢等。

      2、正文

      文獻綜述的重點。通過理論發展階段性成果、理論意義、實踐意義、成熟可靠新近的權威可信等,比較不同學者對同一問題的看法及其理論依據,闡明問題的來龍去脈和作者自己的見解。

      3、總結與展望

      對正文各種觀點進行綜合評價,高度概括主題內容,提出自己的觀點意見主張展望發展前景。簡明扼要地指出目前研究中尚需解決的問題及研究成果的意義和價值,在寫作中應注意給出一個較為明確的階段性結論。

      4、參考文獻

      一般參考文獻的多少可體現作者閱讀文獻的廣度和深度。一般不低于20條,以最近3-5年內的最新文獻為主。

      二、論文摘要

      我國是一個傳統的農業大國,農村地區地域廣闊,農業人口眾多,農產品產量一直位于世界各國領先地位,但世界農產品市場競爭日益激烈,我國農業基礎薄弱,雖然產量上占優勢,在質量上卻處于劣勢,在市場化競爭中發展仍然滯后,與城市經濟快速發展極不相稱,也制約了全國經濟發展。要實現 2020 年全國同步奔小康的目標,要實現民族復興,就必須想辦法改變農村落后的面貌,要加快推進農業現代化進程。自建國以來,中央非常清楚地認識到這一點,自 2004 年以來,中央一號文件連續聚焦“三農”,彰顯了“三農”工作“重中之重”地位。隨著中央財政對“三農”資金投入的增加,農村基礎設施建設得到了長足發展,為農村經濟發展奠定了扎實的基礎,但在公共項目管理方面也不斷暴露出重復立項、分配不公、不求實際、重建輕管等問題。尤其是在重建輕管方面形勢非常嚴峻,項目建成后,往往只是簡單地以“踢皮球”的形式移交給當地鄉政府,有的就直接移交到村委會;自農村稅費改革后,大多數人們都形成了坐享其成的觀點,覺得國家修筑的項目與自己無關;而鄉鎮機關也沒有相應的日常管理部門,缺乏資金的保障。造成大量項目出現不好管以及沒人管的現象,從而產生較為嚴重的損毀現象,這樣一來導致工程能夠產生的作用受到了極大的限制。為了保障農村公共項目在推進農業現代化進程中發揮更加長遠積極作用,就必須在加強農村公共項目工程管理上想辦法。

      對于大部分農村地區的公共設施而言,農村小型水利工程作為其中頗為典型的設施,不僅能夠增強農業產量,還能夠有效的改善當地生活水平以及增強糧食生產的抵抗水平,作為推動農村經濟進步達到農業現代化的重要組成部分之一。農村小型水利工程建設由來已久,在廣大農村地區普遍存在,數量眾多,重建輕管現象尤為突出,產生的負面經濟和社會影響極大。以農村小型水利工程為代表,進行農村公共項目工程管理問題及對策研究,具有普適性。

      本文運用公共產品和新公共服務等理論,對于都縣農村小型水利工程管理進行實證研究。通過調查研究,汲取好的做法,同時也發現管理中存在的各類問題,針對問題進行詳細的成因分析,并制訂相應的對策提出解決的建議。將建成后的農村小型水利工程歸為給社會提供服務的產品,結合各種小型水利工程的特性,將所有小型水利工程分為純公益型、準公益型和經營型三大類,根據三種類型小型水利工程的特征,深入探討產權改革,依法確定產權、經營權和管護責任,從根源上解決“無人管”的問題。引入新公共服務理論,在農村小型水利工程管理中,通過建設基層水利服務體系、加強基層技術人員的培養,進一步完善技術服務體系,利用倡導農戶自主管理經營、提升用水機構的服務水平、完善基層水利服務部門的管理體系以及科學制定基層水利服務組織的崗位類型的方式,進一步規范基層水利服務機構的管理,在措施上解決“管不好”的問題。

      三、國內外研究評述

      國外在管理公共項目領域研究由于經濟結構以及制度環境的差異存在不同,不過所有國家全部大力推動公共項目管理模式以及體制的創新改革與持續改善,已達到滿足持續波動的經濟政治局勢。綜上所述國外管理公共項目的成果存在下述特征:

      其一為在公共項目方面界定清晰的范疇。國外公共機構工作任務會包含公共項目,界定建設基礎設施的主體為政府組織,而相關資金的管理權則歸屬于法定代理組織或是政府財政機構。其次在采購方面研究也尤為豐富。大部分西方政府在研究公共項目方面的側重點都是關于政府采購機制的相關內容。美國學者 Page于二十世紀 80 年代初期撰寫了《公共采購與物料管理》,在其中對私人采購以及政府采購二者做出了界定。而在二十世紀 80 年代后期,布坎南等人則表示政府必須采用詳盡的體系來進行采購活動,同時需要結合公眾監督機制。而在二十世紀90 年代中期,研究人員 Micknney 提出由行政層面來進行政府財管的管理,避免腐敗行為的出現。而后則是在項目模式方面的分析。根據優化政府采購體系作為前提,認為項目在一定程度作為以契約為紐帶的臨時機構,所以,怎樣形成建設項目時的有序性,已達到符合項目機構戰略規劃是研究的關鍵方向,從而產生了公私合營公共項目的體系(PPP 模式、BOT 模式以及 PFI 模式等)。同時也有分析技術角度發展至制度角度的方向。在 1980 以后,部分西方研究人員表示管理項目作為單獨體系以及繁雜的工作,在進步部分細節的調整時同樣能夠產生較好的增強效果,不過這一調整是利用“用力分散”或是“局部用力”來達到,所以,實際產生的作用較為微弱,不是最佳的選擇方案。由于第一種手段具備的限制性,研究人員選擇把項目當成系統,從而探究貫徹整體以及具有系統性的手段來達到管理項目績效的改進方式。研究人員 Winch.G.M 通過結合治理理論來開展管理項目的工作,為項目治理理論以及改善項目管理制度指明了研究的方向。

      國外研究人員或機構在農村小型水利工程基礎設施方面的研究成果主要集中在:其一為農村小型水利設施相關管理主體的進一步增加。在二十世紀 90 年代后期弗米麗恩 Vermillion 提出了參與式的觀點,也就是在管理主體當中增加農業人員,令部分農業人員掌握相應水利技術,并擁有相應的管理責任,從而起到喚醒其管理意識以及主人翁意識,此外還能夠降低維護的難度。在二十一世紀初期研究人員薩姆 Sam·H·Johnson 表示能夠以組建用水戶協會的形式,鼓勵灌溉機構以及用水戶協會并行開展管理工作。其次必須改革相應產權體系。而在二十世紀90 年代后期費德以及伊斯特爾則表示轉移小型水利工程產權能夠起到增強農業灌溉的作用,以此進一步增強農業生產水平,為農業人員創造更高的效益。此外必須制定詳細的費用繳納體系。在二十世紀初期木亞尼 Kijine 表示管理水資源的時候,政府必須進一步擴大用水戶協會的相關權利,這樣才能夠保障用水戶協會的正常工作。而在二十世紀 90 年代初期斯文森 Svendsen 按照菲律賓地區存在的小型水利工程實際現象作為基礎,表示削減關于灌溉相關機構的補貼以后,供水組織的相關人員會大幅降低。在二十世紀 90 年代后期約翰遜 Johnson 通過開展繳納水費機制的分析,以墨西哥作為研究對象,而后得出墨西哥地區用水協會能夠保持有序的工作,主要是由于農戶水費的繳納,此外在保證水費體系科學性的前提下,可以實現雙贏的現象。

      四、論文結論

      本文研究的理論依據為公共產品、公共服務以及公共管理的相關理論知識,同時充分參考國內外不少農村建設小型水利工程中得出的經驗教訓等的相關文獻內容,從而針對于都縣的實際問題以及其水利工程目前的管理機制做深入探討。得出的結論包括:

      一、農村建設小型水利工程屬于很重要的公共管理工程,主要為幫助農村農業更好地發展奠定基礎,這與農村所有公民息息相關。農村是否具備良好的小型水利工程建設基礎對于“三農”問題的解決是極具相關性的內容。構建良好地小型水利工程的相關公共管理機制可以積極改善農村基礎建設,并促進當地農業發展。

      二、農村小型水利工程目前在公共管理上具有使用年長未及時維護、資金缺乏、工程收效低微、管理責任不到位、管理制度不健全和缺乏專業人才等諸多問題,歸根結底是當地政府思想上“重建輕管”,核心是產權改革不徹底、不深入、不科學。在推進農村小型水利工程管理體制改革中,首先要明確產權的歸屬,落實經營權主體,構建管護隊伍。產權改革不能搞“一刀切”,不能一改了之。根據公共產品理論,農村小型水利工程就是公共部門或社會組織為農村地區廣大農民提供的產品,具有顯著的社會效益;依照農村目前建設的不同類型小型水利工程所具備的特征,從而將它們區分成純公益型、準公益型和經營型三種類型。對于純公益型小型水利工程,產權歸屬當地政府,由當地政府經營或委托給所在地村委會經營,由鄉水務站專職管理,公共財政投入,市場化養護,實行“管養分離”;準公益型小型水利工程,產權歸當地政府或國資公司,當地政府經營或委托所在地村委會經營,也可在一定時期滿足條件情況下特許企業、個人經營,通過政府成立專門機構、引導農民參與、特許企業或個人管理等多元化的方式落實管護責任主體;經營型小型水利工程,產權和經營權歸企業或個人所有,日常管護由企業或個人負責,但政府應給予相應經費補助,在稅收政策上給予優惠,通過政府引導和支持,促進小型水利工程的良性發展。

      三、長期缺乏專業管理人才、管理制度不健全、群眾參與度低等是造成農村小型水利工程管理存在問題的另一重要原因,導致農村地區提供的這一項社會服務難以滿足群眾需求。新公共服務理論指出:國家在進行農村地區進行管理時,不可將公民的價值看的過低或完全忽視,需要將公共區域的治理和公民積極主動地參與并維持很好地結合起來,同時依照公民訴求點來完善公共治理工作,同時提供更有效用的公共管理服務,從而使得公民對政府有更強的信任感以及滿意感。而且,這種管理工作所營造的和諧氛圍中,公民對于自身的社會責任會有更為樂觀地承擔態度,同時更主動積極地維護秩序;新公共服務理論之下更為著重于把政府職能從原本的管理型逐漸轉換為服務型,以現實意義來說,我們屬于人民民主專政的國家,國家的主人是人民,而公職工作者屬于人民的公仆,因此由管理型逐漸轉變為服務型,與國家的性質以及政府本質工作要求更為契合。通過以上理論指導小型水利工程管理體制改革,如果仍由政府大包大攬進行投資建設、管理、養護,極易出現政府失靈的現象,難以滿足社會的發展。為此,我們要轉變觀念,大力開展基層水利機構改革,合理設置崗位類別,重視技術人員培養,健全管理制度,完善技術服務體系,同時引導成立農民用水協會,帶領鼓勵農民自主經營管理,打造完善的基層水利服務機構。

      四、農村小型水利工程僅僅是農村公共項目工程中的一類,但它在農村地區存在數量最多、歷史最久、應用最廣,極具代表性,歷來是各級政府出于民生需求、社會穩定、國家長治久安必須長期進行投資建設、管理的主要公共項目工程。本文對于都縣小型水利工程管理存在問題進行分析,提出相應的對策和解決建議,從個別到一般,對解決其它各類農村公共項目工程的管理問題亦具有相應的實踐意義。

      五、參考文獻

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